江晓歌和赵耀根出生不同的家庭，他们的相爱遭到家庭的反对。江父告诉女儿：耀根之父是晓歌亲生母亲的杀人凶手。晓歌忍痛与耀根决裂。晓歌的弟弟晓欧因犯错被判入狱，耀根出于对晓歌的爱和替父还债的心理，毅然替晓欧顶罪入狱。出狱后，二人结婚。 婚后，耀根因无法忍受单位的歧视与晓歌远走深圳。几年后，耀根腰缠万贯的回来了。由于地位的转变，导致他与晓歌的感情破裂。离婚后，双方又重新认识对方，正当准备复婚的时候，不幸发生了，他们的小女儿被绑架，在交换人质时，耀根不幸中弹……
本剧根据姚传华小说《迷茫》改编。 陆阳市委将刚刚转业的战斗英雄胡功禄分配到市城建建设指挥部任副总指挥。指挥部的高总指挥是一名高干子弟，因怕暴露自己的经济问题，千方百计地拉拢胡，但胡不为所动。不久，陆阳市开展一场名为“廉政风暴”的反腐运动，高被查处并入狱，胡功禄则因其廉洁作风和出众的工作能力被提升为总指挥。 高母运用自己的权利为高办理了保外就医，高出狱后即秘密潜逃出境。不久，高易容该名后以香港某公司法人的身份回到了陆阳市。当高看到频频在媒体上露面并受到群众爱戴的胡功禄时，发誓要报复。 高利用国资贷款和金钱美女等各种手段来对付胡功禄，曾经廉洁奉公、想为普通群众谋利益的胡终于把持不住，逐渐滑入罪恶的陷阱。陆阳市接连发生的命案很快引起了上一级领导层的注意，在历经曲折的破案期间，胡功禄却受到保护，因即将接任副市长而被派往中央党校学习去了。办案人员几经周旋终于查...
