银岭市公安局长乌恩到任后，发现银岭治安形势形峻，黑恶势力横行，广大百姓怨声载道。他深入进行调查，才得知黑帮和银岭市的党政机关及公安内部的腐败分子勾结在一起，祸害一方。乌恩不畏强暴，依靠人民群众的上级组织的大力支持、排除内部和外部的重重阻力，坚持打击扫荡恶势力，经过殊死较量，付出了巨大的牺牲，终于取得了扫黑除恶的最后胜利，并亲手将黑帮首恶送上了刑场。
在我们这个国家，不真正了解农民，就谈不上从深层意义上去了解和认识我们这个民族和我们的国情。本片通过插队青年肖平的视野给观众讲述了六十年代我国西北部一个偏僻小山村的那段艰辛坎坷的往事。“文革”一场动乱，最大的受害者是我们的农民，他们用枯瘦的却坚韧不拔的脊梁背着我们这个国家，作者深情地爱着那块贫脊、苍凉、古老而质朴的黄土地，爱那些纯朴可爱的庄稼人，他用笔为他们画一幅像，画他们的可亲可爱、也画他们受几千年遗留的封建宗教意识束缚造成的可怜、可悲乃至可恨！然而，爱也罢，恨也罢，全是母与子一般的眷恋真情，全是骨与肉。本片通过插队青年肖平的视野给观众讲述了六十年代我国西北部一个偏僻小山村的那段艰辛坎坷的往事。
